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山東同創(chuàng)金屬材料有限公司 陷入困境的中國(guó)無縫鋼管業(yè)再次釋放出了攤開外資準(zhǔn)入的旌旗燈號(hào)，將來可能在負(fù)面清單治理模式下解決是否許可外資控股等爭(zhēng)議性問題。
據(jù)外媒日前報(bào)道，業(yè)內(nèi)人士泄漏中國(guó)官員正在研究一項(xiàng)提案，擬撤消實(shí)施了九年的外資禁止控股中國(guó)無縫鋼管企業(yè)的相干規(guī)定。對(duì)此，中國(guó)無縫鋼管業(yè)主管部分工信部相干官員表示，關(guān)于攤開外資準(zhǔn)入的限制，今朝還只是在研究，沒有形成具體政策。
摸索實(shí)施負(fù)面清單治理模式
對(duì)于近期或本年可否頒布政策進(jìn)展，該官員泄漏，無縫鋼管業(yè)的問題是放在制造業(yè)開放的大盤子里同一推敲的，有一部分已經(jīng)明白，但不肯定是否已經(jīng)包含無縫鋼管業(yè)。
中國(guó)無縫鋼督工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)遲京東對(duì)于短期內(nèi)解決外資準(zhǔn)入的政策限制不太樂不雅。他此前曾對(duì)外媒稱，中國(guó)正在研究攤開外商投資無縫鋼管業(yè)的限制，但成果不必定相符人們的期望。
實(shí)際上，在中鋼協(xié)官方網(wǎng)站貼出的一篇工信部副部長(zhǎng)蘇波5月18日講話稿中曾表示，“我們將研究解決無縫鋼管行業(yè)外資準(zhǔn)入限制問題，摸索實(shí)施負(fù)面清單治理模式，支撐國(guó)內(nèi)無縫鋼管企業(yè)引進(jìn)國(guó)外先輩工藝技巧、治理理念和智力資本，合理引導(dǎo)外資投向中西部地區(qū)。”
所謂“負(fù)面清單”，相當(dāng)于投資范疇的“黑名單”，列清楚明了企業(yè)不克不及投資的范疇和家當(dāng)。中國(guó)實(shí)施負(fù)面清單軌制最早從上海自貿(mào)區(qū)開端。而在2013年十八屆三中全會(huì)改革決定中提出“進(jìn)一步攤開一般制造業(yè)的外資準(zhǔn)入限制”后，商務(wù)部5月初對(duì)外表示，已經(jīng)對(duì)一般制造業(yè)的開放近況做了初步梳理，今朝正會(huì)同有關(guān)部分研究具體開放辦法，個(gè)中重點(diǎn)提到了負(fù)面清單軌制。
專家稱外資控股不是重要障礙
根據(jù)外媒報(bào)道，2005年7月，中國(guó)當(dāng)局出臺(tái)規(guī)定禁止外國(guó)投資者持有中國(guó)無縫鋼管企業(yè)的控股權(quán)。該規(guī)定阻攔了米塔爾無縫鋼管公司收購(gòu)在深圳上市的湖南華菱無縫鋼管股份有限公司控股權(quán)的籌劃。
按照媒體之前統(tǒng)計(jì)，中國(guó)當(dāng)局對(duì)外資進(jìn)入無縫鋼管請(qǐng)求很高，境外無縫鋼管企業(yè)投資中國(guó)無縫鋼督工業(yè)，須具有無縫鋼管自立常識(shí)產(chǎn)權(quán)技巧，其上年通俗鋼產(chǎn)量必須達(dá)到1000萬噸以上或高合金特別鋼產(chǎn)量達(dá)到100萬噸。投資中國(guó)無縫鋼督工業(yè)的境外非無縫鋼管企業(yè)，必須具有強(qiáng)大的資金實(shí)力和較高的公信度，供給銀行、管帳事務(wù)所出具的驗(yàn)資和企業(yè)事跡證實(shí)。境外企業(yè)投資國(guó)內(nèi)無縫鋼管行業(yè)，必須結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)有無縫鋼管企業(yè)的改革和搬家實(shí)施，不布新點(diǎn)。同時(shí)，原則上不許可外商控股。
遲京東表示，對(duì)于無縫鋼管家當(dāng)來說，是迎接國(guó)外有實(shí)力、有技巧和治理的企業(yè)可以或許介入到構(gòu)造調(diào)劑家當(dāng)進(jìn)級(jí)中來，合作也從來沒有停止過，當(dāng)然以前有一條不許可外資控股，然則以前七八年了，行業(yè)也產(chǎn)生了變更，有一些企業(yè)是可以對(duì)外開放的。
無縫鋼管業(yè)專家薛和平表示，昔時(shí)也是抱殘守缺、井蛙不雅天才造成今天的問題，今朝來說攤開外資準(zhǔn)入無縫鋼管業(yè)的問題已經(jīng)不存在思路上的障礙。
遲京東表示，外資準(zhǔn)入的問題近年來實(shí)際一向在研究，然則還沒有到正式評(píng)論辯論層面，將來須要解決的是度的問題，要研究開放到什么層面，那些企業(yè)可以攤開等等，很多具體問題須要解決。
在薛和平看來，中國(guó)無縫鋼管業(yè)太難了，實(shí)際上當(dāng)局也有意經(jīng)由過程外資贊助無縫鋼管企業(yè)削減包袱，至于控不控股并不重要。并且從外資的角度的看，它們對(duì)控股中國(guó)鋼企的興趣可能也不大，估計(jì)最多是一兩個(gè)鋼廠。“從產(chǎn)量角度看，國(guó)企和平易近營(yíng)鋼廠的產(chǎn)量各占一半閣下，而在產(chǎn)鋼以前的環(huán)節(jié)，因?yàn)橥度氪蟪杀靖撸瑖?guó)企明顯占優(yōu)優(yōu)勢(shì)，被外資控股一兩個(gè)鋼廠又能怎么樣”，薛和平表示。